• Manuel Macías Zambrano

Ecuador se mantiene en un nivel altísimo de corrupción según un informe de "CESLA"



Una plaga de corrupción consume los fondos para los 'kits de alimentos Covid-19

Mientras miles intentan sobrevivir en medio de la pandemia, funcionarios gubernamentales en Ecuador firman contratos y autorizan compras de productos básicos como latas de atún y bolsas de arroz con sobreprecios que triplican los valores convencionales. 

En Ecuador  la corrupción avanza como una plaga que consume todo a su paso, incluso los fondos destinados a la compra de kits de alimentos para suplir las necesidades básicas de los más pobres, aquellos que le temen más a morir de hambre que a perecer por el virus. 

Por las supuestas ilegalidades que habrían sido consentidas por María Alexandra Ocles, que estuvo frente de la jefatura del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) hasta el 11 de mayo, la misma Fiscalía solicitó, en menos de 24 horas después de que se cesara de sus funciones, en el desarrollo de una audiencia en la que se presentarón cargos en su contra. 

En dicho contrato, la Contraloría detectó una preocupante diferencia entre el precio de los kits comprados y el valor ofrecido por el mismo paquete por parte de otros proveedores, dado que, mientras cada unidad fue pagada a 150,82 dólares, el costo convencional de la misma suma de productos es de 95,16 dólares. 

Pero los hallazgos del máximo órgano de control fiscal de Ecuador sobre la gestión de estas ayudas ante la propagación del Covid-19 no se detienen ahí: también fue identificado el cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la totalidad de los 18 productos que venían en cada kit, pese a que solo ocho de ellos podían ser gravados. 


Los detalles de la auditoría sobre el contrato del Servicio Nacional de Riesgos y Emergencias ecuatoriano


Lo investigado por la Contraloría da cuenta que las irregularidades fueron descubiertas tras la auditoría que inició el 7 de abril sobre los contratos firmados entre el 6 de marzo y el 16 de abril, en medio de la crisis sanitaria. 

La responsabilidad de los funcionarios del SNGR recaería en haber firmado el citado contrato sin haber evaluado y comparado antes los precios ofrecidos por otras empresas de suministro de alimentos. 

En el Boletín número 017 divulgado en el sitio web de la Contraloría figura una descripción clara sobre los hallazgos, según la cual, en comparación con los precios regulares encontrados en el mercado ecuatoriano, en el cuestionado contrato se presentaron "diferencias de hasta 7,70 dólares en los valores de los víveres". 

Por ejemplo, mientras que el precio de 10 kilos de arroz convencionalmente no supera los 7,99 dólares, en el servicio contratado por el SNGR cuesta 13,86, lo que equivale a una diferencia de precio de 5,87 dólares que, a juicio de la Contraloría, es "injustificada". 

Lo mismo sucedió con la compra de carne, que presentó un aumento de 6,43 dólares frente a su valor de mercado, así como las latas de atún que fueron 4,80 dólares más caras de lo normal. 

Para los auditores de la Contraloría, resulta sospechoso que los funcionarios que trabajaron con Ocles en la firma del contrato de suministro de los kits aprobaran la compra a una compañía que, justamente el 21 de marzo, el mismo día que presentó su cotización, convenientemente cambió la actividad económica que figuraba en su Registro Único de Contribuyentes (RUC).

"El contrato se suscribió el 1 de abril de 2020, sin evidencia documental de la evaluación de la capacidad técnica, legal y económica de dicho proveedor para la ejecución de la adquisición y posterior entrega de los kits de alimentación (...) Previo a la contratación no se realizó un análisis de la oferta presentada ni se la comparó con otras ofertas que existen en el mercado, de compañías con mayor capacidad logística y operativa, lo que no permitió contar con una opción más conveniente a los intereses institucionales y con menor costo de contratación", detalla el informe de la autoría. 


Mediante el decreto número 1048, el mandatario ecuatoriano, Lenín Moreno, aceptó la renuncia de Ocles y oficializó la designación de Rommel Salazar en su reemplazo, un funcionario que llegó al cargo con la lupa de las autoridades y la mirada del pueblo más cerca que nunca. 



INFORME DE CORRUPCIÓN EN ECUADOR.


El indicador de corrupción CESLA (centro de estudios latinoamericanos) sintetiza a través del análisis factorial, la información que sobre el fenómeno de corrupción suministran las siguientes instituciones internacionales: Banco Mundial, Transparencia Internacional, Foro Económico Mundial, Fundación Heritage, Freedom House y Fundación Bertelsmann. El indicador se escala siguiendo el siguiente criterio:de 0 a 20 nivel bajo de corrupción y política anticorrupción recomendable; de 21 a 40 nivel moderado de corrupción y adecuada política anticorrupción; de 41 a 60 nivel preocupante de corrupción y política anticorrupción laxa; de 61 a 80 nivel alto de corrupción y debilidad extrema en política anticorrupción; de 81 a 100 nivel alarmante de corrupción y pésimo control.



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